内容：

近年来，我市医疗纠纷频发，医患冲突事件不断发生，有的事件冲突加剧，轻则在医院聚众吵闹，拉横幅、摆花圈；重则在医院的病区、行政办公室等处大肆打砸，停尸医院大厅等公共场所，封堵医院大门、道路，封堵挂号、交费、取药窗口，在病区、门诊等地追逐医务人员，甚至对医务人员，医院领导大打出手，近年来已发生了多起殴打医务人员致伤，甚至殴打警务人员的事件发生。造成了严重不良社会影响，同时，对社会稳定也造成严重不利影响。

目前，在我市各级医疗机构，一旦发生纠纷，几乎都是在吵闹中以院方赔钱了事，而不论医院是否真的有责任。长此以往，必然导致严重后果：一是败坏社会风气，形成一种极错误的社会导向，“小吵小赔，大吵大赔”几乎已成为“社会共识”，使“闹而凶则赔”成为一种风气、惯例，客观上助长了不走医疗鉴定途径，不走法律诉讼途径的风气；二是医疗机构的国有集体资产的无故、无奈流失；三是严重影响医疗秩序，侵害其他病患者的利益；四是医务人员人事安全无保障。由于顾虑多，在诊疗过程中，采取保护性医疗，诊查措施，尽量多做检查给自己留依据，有的还尽量拒绝有风险的患者或拒绝施行风险大的诊疗项目，由此，导致医疗技术倒退，最受损失的还是患者。

近年来，还有职业“医闹”介入医患纠纷的情况，这些人以“医闹”为职业，随时在各医院逗留，只要哪家医院发生医患纠纷，这些人既引导、参与各种过激行为，过后在获赔的费用中抽取费用。这些人的介入，使医疗纠纷的依法依规处理更加困难。

建议：

１、加强贵阳市医疗纠纷预防与处置的力度。建议贵阳市出台《贵阳市医疗纠纷预防与处置暂行办法》；并以市长令的方式颁布。

２、创新预防及处置医疗纠纷的新机制。

第一：推出医疗机构强制性医疗责任保险制；

第二：引入医疗纠纷人民调解委员会作为处理纠纷的第三方介入机制；

第三：明确限制医院院长的赔偿决定权，院长只能在一定额度内具有赔款决定权，超过额定数额的，必须委托第三方处置；

第四：细化公安机关在医疗纠纷发生时的现场处置程序、权限，并广而告之，使之执法更规范化，更具法律的依据；

第五：明确新闻媒体报道医疗纠纷的规范。对事件真相不明，调查还未结束，结果尚未公布的医疗纠纷严重失实报道的要追究责任。

3、对职业医闹或家属，在医患纠纷中有违法行为的应予以坚决打击。引导医患纠纷的解决走上正常的依法、依规的解决途径上来。