新华社记者 周之江 赵超 李劲峰
南明河穿城而过,黔灵山林木深秀。
贵阳是一座山水之城,智者乐水,仁者乐山,山水相依相谐则智仁兼备;贵阳也是一处奋进之城,干群一心,埋头实干,践行着“知行合一、协力争先”的城市精神。
近年来,贵阳市坚持“走科学发展路、建生态文明市”,努力使创建生态文明城市的成果惠及最广大群众,有力增进了社会和谐,增强了创建文明城市的吸引力、凝聚力。
出发点:“民生是最大的公务”,要把老百姓的“难事”当成党委、政府的“要事”,把老百姓的“关注点”作为党委、政府的“着力点”,把老百姓的“所急所盼”作为党委、政府的“所干所办”
关键词:“六有民生”行动计划
2009年底,曾经的垃圾填埋场蛮坡,成为贵阳市民王新碧一家四口的新住所。
王新碧是残疾人,全家中有两个人“吃低保”,以前一直租住在一处十几平方米的平房里。位于该市云岩区蛮坡的廉租房小区建成后,612户像王新碧家这样生活和居住存在困难的家庭喜迁新居。
“新家,政府装修好了,提着行李就住了进来,两室一厅的房子,每个月只要37元租金。”王新碧说。
追求“生态文明的GDP”,老百姓的幸福指数、满意度如何?是题中应有之义。
贵阳市出台的《关于建设生态文明城市的决定》,解决民生问题被置于突出位置,与之配套推出“六有民生行动计划”,即“学有所教”、“劳有所得”、“病有所医”、“老有所养”、“住有所居”、“居有所安”。
“以人为本,关注民生”,是党的十七大报告提出的重要核心理念。
近年来,贵阳市为办好关系群众切身利益的实事,不断加大对民生事业的投入力度。2009年,贵阳市本级财政用于改善民生的资金28.1亿元,同比增长16.1%。
“要把老百姓的事当成自己家的事来办。”是贵阳市委书记李军的一句口头禅。
关注民生,体现在未雨绸缪。
2009年,金融危机波及下,就业形势严峻。“贵阳市年初就做出部署,新增加6.8万个就业岗位,重点解决好大学毕业生、返乡农民工和‘零就业’家庭就业问题。”贵阳市劳动和社会保障局局长胡小宝说。
早在2008年11月,针对大批农民工返乡问题,贵阳市开展“帮扶返乡农民工就业创业百日活动”,举办农民工专场招聘会53场,实现稳定就业7000余人。
关注民生,体现在细微之处。
去年底的一天,贵州省惠水县摆颈镇瓮金村农民工李登红和几位同乡一道,被贵阳市民政局工作人员带到“农民工之家”入住,“干净的床铺被子,很暖和”。
贵阳市民政局局长谢红生说,近几年来,每逢隆冬,贵阳市都会采取措施,救助露宿街头的农民工,“这是党和政府应该送去的一份温暖”。
关注民生,体现在以民为天。
贵阳市市政服务大厅有两块牌子,“既是集中办理行政审批和相关业务的‘大型超市’,更是为民服务全程代理的中转站。”贵阳市政务中心主任钮力卿说。
2007年起,贵阳市建立健全了“为民服务全程代理制”的四级服务机构和网络。这个“百姓办事,干部跑腿”的制度设计,使得许多老百姓尤其是农民群众办事时只需一趟工夫——把材料交给村代理员,事情办结后自会送达到家。
近年来,贵阳下大力气解决百姓“出行难”问题,规划建设了“三环十六射”骨干路网。投资30亿元修建的环城高速公路,一下子拉开了贵阳的城市布局。北京西路、黔灵山路、甲秀南路、机场路、水东路的通车,使贵阳市各片区连成一体。在铁道部支持下,贵阳市抓住机遇,开工建设总投资350亿元的“一环一射两联线”市域快速铁路,与全国快速铁路网实现“并网”。
“建设生态文明的成果应该由全体人民共享,落实到行动上,就是要帮助群众解决好吃饭、穿衣、住房、就业、医疗、上学、养老、交通、治安等民生问题。”李军说。
出发点:“挟泰山以越北海,非不为也,是不能也;为长者折枝,非不能也,是不为也”
关键词:绿丝带
在贵阳,“绿丝带”是一个让人特别温暖的字眼。
2008年初,与许多南方城市一样,贵阳遭遇历史罕见的特大冰雪凝冻灾害,一场“绿丝带市民互助”行动悄然展开:凡愿意免费让人搭乘顺风车的车主,系上一根绿丝带;市民见到有绿丝带的车辆,可上前请求顺路搭乘。短短一个多月里,有上万市民亲身体会了“绿丝带”带来的感动。
“互助是一种可以传递和激增的力量。”“绿丝带”行动的最初的发起者之一、贵阳广播电台台长吴槟说,“通过互助,‘绿丝带’把车与人的关系,还原成了人与人之间的关系。”
灾害过后,“绿丝带”依然飘扬,“绿丝带”所倡导的理念在贵阳得到延续。
贵阳市南明区有生活困难的“空巢老人”2000余人。这些行动不便的老人需要帮助怎么办?花果园办事处后街社区党支部主任余玉莲想出个“土办法”——在窗口系根显眼的丝带,就会有邻居、居委会工作人员或志愿者上门。
汶川地震发生后,以“汶川,我们在一起”为名的贵阳“绿丝带”行动,通过募捐、献血、赈灾义演等形式,在这个城市里再度掀起热潮。
2009年12月5日,由中央文明办、民政部在全国组织开展“百万空巢老人关爱志愿服务行动”在贵阳启动。
当年底,贵阳市出台“绿丝带”志愿服务活动组织办法,号召全市10万国家公职人员带头,参加社会志愿服务活动,每人每年不少于48小时。
在小河区举行“贵阳志愿者”签名招募活动中,200多名机关干部、村(居)代表、教师学生在“我承诺加入贵阳志愿者”的条幅上郑重签名。短短数日,仅仅在小河区,就有1万余人报名。
今年初,小河区启动“关爱未成年人,呵护祖国未来”活动,“绿丝带”志愿者们走上街头,“护送”小学生过马路。
目前,贵阳市有注册志愿者36万余人,占全市总人数的9.09%。他们尽己所能、不计报酬,常年开展扶贫助学、心理咨询、法律援助、环境保护、交通秩序维护、医疗卫生服务、关爱空巢老人以及大型活动等志愿服务。在贵阳,参加志愿服务活动已经成为越来越多市民的一种自觉行动。
“把志愿服务与政府服务、市场服务相衔接,把党政各部门、社会各界力量组织起来,能有效扩大志愿服务活动的覆盖面,为建设生态文明城市调动全社会的智慧和力量。”贵阳市文明办主任侯楠说,“10万国家公职人员志愿者就是‘风向标’,就是要带动全体市民自觉、自愿、自动地参与到生态文明城市建设中来。”
出发点:只有使建设生态文明城市的过程成为老百姓生活改善的过程,群众才会真心拥护党委、政府的决策,才会自觉、自动地投身到生态文明城市的建设中来
关键词:知行合一、协力争先
艾光增是贵阳市开阳县宝龙寨一名农村妇女,家里自2006年用上沼气后,烧水做饭能少用一半的煤,也无需到山里去砍柴了,这让她感到满意和高兴。
她不知道的是,本地的沼气项目已被列为中国CDM项目之一,已向联合国申请、注册并向全球公示,即将接受联合国授权中介机构认定。
贵州中水恒远项目管理咨询有限公司总经理何俊远说,如进展顺利,今年10月就可实质交易,以每口沼气池年均减排3.5吨二氧化碳计算,每年能获得43万欧元,其中60%将直接分给农户。
这也意味着,未来某一天,艾光增会得到一笔补贴,这是他们减碳实践的“回报”。
“谁说建设生态文明不能给老百姓带来看得见、摸得着的好处。”开阳县能源办主任艾兴隆说,“发展成果让人民共享,人民也会自觉地参与建设生态文明城市。”
贵阳将“知行合一、协力争先”定义为自己的城市精神。
通过培育和实践贵阳城市精神,激发了全市人民“热爱家乡、建设家乡”的热情,增强了对贵阳的归属感、认同感、自豪感。
寻找身边的感动,培育文明可爱的贵阳人。近年来,贵阳市大力开展道德模范评选,利用群众身边的典型深化公民道德教育,营造见贤思齐的社会氛围。
16岁从农村到贵阳当保姆的农家妹李泽英,在主人失踪、两个孩子遭养母遗弃的情况下,以农家少女的纯朴和忠厚,十几年如一日,历尽千辛万苦,毅然承担起抚养责任,成为全国闻名的“保姆妈妈”。
李泽英的感人事迹经媒体报道后,社会各界和广大市民纷纷伸出援助之手,帮助李泽英解决就业和孩子的生活、上学等难题。
几年来,贵阳市先后涌现出赤手空拳、勇斗歹徒的“全国见义勇为模范提名奖”获得者、出租车司机刘国红,带着高位截瘫的前夫改嫁、16年悉心照料两个男人的“全国孝老爱亲模范提名奖”获得者、普通女工李志红,一诺千金、20年如一日为牺牲战友履行“儿子”义务照料战友双亲的“全国诚实守信模范提名奖”获得者、退伍军人白凯等一大批道德模范和先进典型群体。他们,成了众多文明可爱贵阳人的优秀代表。
“走科学发展路、建生态文明市”,在贵阳上上下下,已成共识。党务政务公开,倾听百姓心声,接受群众监督,贵阳市亮点频现。
2009年3月,贵阳市开通“百姓——书记市长交流台”,各级党委、政府依托互联网、信函、电话、短信等载体,听取百姓心声,解决民生问题,切实做到“民有所呼,我有所应”。
去年底,贵阳市市委八届八次全体会议召开前,市委书记、市长即向广大市民发出倡议,征求意见建议。此外,还通过召开民主协商会、提前公布会议文件(征求意见稿)等方式,了解广大市民的想法、愿望和要求,认真采纳了群众的宝贵意见。
会议期间,贵阳市还首次通过本地电视台及网络媒体全程现场直播两次全体会议,使会议精神第一时间、原汁原味地传达到基层,传递到老百姓中间。
今年初,贵阳市启动“三创一办”工作,明确提出,将创建“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国文明城市”和协办2011年第九届全国少数民族传统体育运动会作为载体,纵深推进生态文明城市建设。而“三创一办”的精髓就是“惠民生”。
民生连着民心,民心化作动力。
贵阳生态文明建设的努力,使广大市民对城市的变化感同身受,坚定了创建全国文明城市的决心和信心。
“我们党的宗旨是全心全意为人民服务。办好老百姓关心的大事,是我们最大的责任。”李军说,“老百姓满不满意,能不能得到实惠,是检验生态文明城市建设成不成功的最重要标准。”
