新华社北京3月6日电(记者 李忠将) 3月6日,第十一届全国人大三次会议贵州团媒体开放日上,全国人大代表、贵州省省长林树森面对海内外60多位媒体记者,细数西部开发10年来,贵州点点滴滴的变化。
林树森说,温家宝总理所作的《政府工作报告》通篇贯穿了科学发展观,充分体现了以人为本的理念和开拓创新的精神,统筹兼顾、立意高远,是一个审时度势、远谋近施、继往开来的好报告,是一个求真务实、振奋人心、催人奋进的好报告。
今年是实施西部大开发10周年,温家宝总理在《政府工作报告》中明确提出,要“继续深入推进西部大开发”,这让贵州深受鼓舞、倍感振奋。实施西部大开发以来,和西部其他兄弟省区市一样,贵州城乡面貌发生了翻天覆地的变化。
经济实力迈上新台阶。全省生产总值从1999年的937.5亿元增加到2009年的3893.51亿元。财政总收入由1999年的133.75亿元增加到2009年的779.58亿元。在中央的大力帮助下,财政支出大幅增长,2009年达到1358.76亿元,是1999年的8倍。全社会固定资产投资从1999年的333.9亿元增加到2009年的2438.18亿元,增长了6.3倍。
以交通和水利为重点的基础设施建设取得重要突破。公路通车里程从1999年的3.4万公里增加到2009年的13.5万公里;高速公路体系建设不断加快,到去年底全省高速公路通车里程达到1188公里,是1999年的10.3倍;在建高速公路达2023公里。继2008年10月贵阳至广州快速铁路开工建设后,2009年贵阳至重庆、昆明、长沙、成都快速铁路相继获国家批准立项,支撑省会贵阳通往全国七小时快铁交通圈的骨干铁路全部列入国家近期建设计划。
水利建设突飞猛进,贵州最大的水利项目黔中水利枢纽工程已于2009年11月获国家批准开工建设,贵州人半个世纪的梦想终于变为现实。
生态环境显著改善。良好的生态环境是贵州的最大优势,也是建设现代生态文明的根基。为了使这一优势得到巩固和增强,西部大开发以来,通过实施以退耕还林和石漠化综合治理为重点的生态建设,全省森林覆盖率每年提高一个百分点以上,现已超过40%。省委、省政府明确提出,无论发展什么都不能污染,这要作为一条“高压线”,任何单位都不能碰,谁碰就坚决查处谁,决不含糊。
特色经济体系建设取得重大进展。贵州省西部大开发最成功的就是“西电东送”工程。2000年至2009年,贵州电网统调装机容量达2619万千瓦,其中新增2114万千瓦,是从建国到2000年电力装机总和的4.27倍。在电力工业的拉动下,全省原煤年产量从1999年的4025万吨增加到2009年的1.37亿吨。能源工业已成为全省第一支柱产业。
人民生活水平明显提高。全省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别从1999年的4950.58元和1363.07元提高到2009年的12862.53元和3005元。更重要的是,在中央的大力支持下,通过不断加大工作和投入力度,贵州省农村低保、医保、保障性住房、义务教育等一些事关人民切身利益的重大民生问题通过系统的制度安排从总体上得到根本解决。从2007年7月贵州省全面实施农村居民最低生活保障制度以来,保障水平和补助标准不断提高,覆盖面不断扩大,到去年省级财政对各县农村低保补助测算标准提高到国家扶贫标准1196元,保障人口达585.4万人。2007年全省88个县(市、区)全面普及了新型农村合作医疗制度,2009年全省农民参合率已达94.25%,高于全国和西部平均水平。作为全国首个农村危房改造试点省,贵州从最穷的农户和最危险的农房改起,仅2009年就完成了23.96万户一级危房改造。从2007年到2009年还累计解决了11.88万户城镇低收入家庭住房困难。经过五年的攻坚和三年的巩固提高,2009年8月贵州省“两基”顺利通过国家督导评估检查。
改革开放深入推进。国有企业改革取得重大突破,重点行业的资产重组和国有企业政策性关闭破产工作有序推进,国有资产监督管理体系不断完善。非公有制经济加快发展,占生产总值的比重达到三分之一。农村综合改革、集体林权制度改革、农村土地管理制度改革等农村各项改革深入推进。建立起了资源有偿使用制度,能源、水资源等重点领域的价格关系进一步理顺。
同时,政府机构改革不断深化,政府职能进一步转变。收入分配制度、行政审批制度、市政公用事业管理体制等方面的改革取得实质性进展。区域经济交流与合作范围不断扩展,交通、水利、能源、旅游等领域的跨区域合作不断深化。
林树森说,西部大开发10年,是贵州历史上经济增长速度最快、发展质量最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。党中央、国务院关于西部大开发的英明决策,受到了贵州省4000万各族人民的衷心拥护,进一步坚定了贵州省各族干部群众深入实施西部大开发、共创美好生活未来的信心和决心。