为贯彻落实中共贵阳市委八届六次全会精神，积极推动我市“学有所教”行动计划的实施，进一步促进我市教育事业的发展，经2009年3月17日市政协十届二十九次主席会议审议同意，决定将“义务教育阶段民办学校教师待遇”作为今年的重点调研课题，并成立了以市政协副主席杨永楦为组长的课题调研组。调研组于2009年4月份至6月份对“贵阳市义务教育阶段民办学校教师待遇”进行了调研。先后深入云岩、南明、小河、白云四区8所学校开展调研，听取了当地政府和教育行政部门的有关情况介绍，调研组在学校分别召开8次教师座谈会，认真听取他们的意见、建议和诉求，向教师发放调查问卷361份，收回有效问卷361份。问卷紧紧围绕民办教师的教学工作、福利待遇及社会保障等方面问题，设计有6个大类，30个问题，收集了有关我市民办教师大量待遇情况的第一手资料。调研引起广大教师的强烈反响。调研组每到一所民办学校，教师们都积极配合工作，在回答问卷调查时，共提出了400多条意见和15条建议。
    为学习借鉴外地民办学校发展的经验，调研组还于2009年5月赴昆明市进行调研，与当地政协和教育局负责同志进行了座谈交流。调研组在实地调查基础上，通过对收集的第一手资料仔细、认真的整理、归纳和分析，并结合贵阳市的实际，经多次的座谈讨论，形成了调研报告。报告根据对民办教师待遇情况的分析，提出了成立相应管理机构，有针对性对民办教师进行服务和管理；创新机制，明确地位；财政支持，提高待遇；加强宣传，提高地位等意见和建议。
    调研报告报送中共贵阳市委、市人民政府后，袁周市长作出了“转秉中同志：此件很好，有见地，可认真研究，一是加大对民办学校的管理；二是在义务教育阶段逐步取消民办教育”的批示。季泓副市长作出了“所提建议具有很强的针对性、可操作性，请市教育局拟出实施方案报市政府，抓好落实”的批示。