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索 引 号: 009400852/2018-00185 主题分类 : 卫生 成文日期: 2018-03-29
发布机构: 中国贵阳 公开时限 : 长期公开 公开方式: 主动公开
文 号: 体 裁: 发布日期 2018-03-29 11:04
名 称: 贵阳市卫生和计划生育委员会2017年度政府信息公开报告 来 源: 办公室
贵阳市卫生和计划生育委员会2017年度政府信息公开报告


根据《市政务公开工作领导小组办公室关于做好2017年度政府信息公开年度报告相关工作的通知》(筑府办发电〔2018〕1号)要求,现结合实际,将我委2017年度政府信息公开情况报告如下:

一、着力推进全流程公开

一是制定实施《贵阳市卫计委重大行政决策程序规定》,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序,不断规范了重大行政决策程序和工作机制。严格执行重大行政决策听取意见制度,涉及公民、法人和其他组织利益的,均采取公示、座谈、听证等方式公开征求意见。实行重大行政决策合法性审查和集体讨论决定,没有发生重大决策未经法制机构合法性审查或经审查不合法即作出决策的情况。建立完善部门论证、专家咨询、法律咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制,未经风险评估的,一律不得作出决策。同时对重大决策及时跟踪反馈。

二是全面推行“双随机一公开”制度。建立健全了执法人员名单目录库和检查对象名录库,建立完善了依法公开随机抽查事项清单,按要求,每月报送本系统内“双随机一公开”内容。

三是全面推进权力清单、责任清单公开。严格抓好国家取消、下放行政审批事项的清理和对接工作,坚决执行到位。对我市自行设定的行政审批事项及市级部门实施的行政服务事项进行全面清理,严禁以备案、登记、年检、监制、认定、认证、鉴证、审定等形式变相实施行政审批,逐步取消非行政许可审批事项,对确需保留的依照法定程序纳入行政许可审批事项。公布部门 “权力清单”、“责任清单”。

四是强化行政应诉和行政复议能力建设。建立行政机关应诉工作机制。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。按照“谁主管谁应诉”、“谁主办谁出庭”的原则,强化各级卫生计生行政机关及其工作人员行政应诉的法定职责。规范了行政复议受理、答复、调查取证、审理方式、和解与调解等案件审理工作,为人民群众提供依法化解矛盾纠纷的便捷通道。加强行政复议人员资格管理,提高行政复议人员素质,落实办案场所和有关装备保障,行政复议经费列入本级政府预算。

五是严格按照《财政部关于印发〈地方预决算公开操作规程〉的通知》精神,在市卫生计生委网站公开预决算信息。市卫生计生系统2017年收入预算 412380.91万元,其中:一般公共预算拨款收入56782.04万元,占14%;事业收入336109.56万元,占82%;其他收入5160万元,占1%;上年结转资金14329.31万元,占3%。支出预算412380.91万元,其中:基本支出29361.91万元,占7%;项目支出46909.44万元,占11%;事业单位经营支出336109.56万元,占82%。

六是围绕群众关心的热点和难点问题,推动有关重要事项向社会公开。如我委及时公开2017年直属事业单位公开招聘事业编制工作人员、2017年度传统医学确有专长人员考核等考试结果;及时公开医疗质量监管信息、医疗机构不良积分信息;及时公开全面两孩、医疗健康扶贫、公共卫生服务、惠民医疗等卫生计生惠民政策。

七是认真做好省、市人大代表建议、政协委员提案办理工作。在本单位网站开设建议提案办理公开专栏,按规定公开建议提案办理结果。2017年我委承办省、市建议、提案39件,省级建议、提案各1件。市级建议8件、提案29件,目前均已办理完毕,满意率100%。

二、着力提升开放参与水平

一是认真做好政策解读。我委及时在市卫生计生委网站及时准确地发布消息,解读政策,合理引导群众预期。实行“全面两孩”后,我委创新完善生育登记服务制,实行首接责任制度、一次性告知制、代办制度以及承诺制,运行“贵州省生育服务网上登记平台”,推行网上办理制,再生育审批限时办结制,简化办事流程,提高办事效率,做到了生育登记服务“零”投诉。针对生育服务、预防接种、医疗保障、医疗服务、公共服务等群众关心关注的热点问题,委主要负责人走进《筑民生·特别报道》栏目,与听众进行交流互动,答疑解惑,取得了良好效果。此外,2017年来,我委所有注明可以公开发布的文件,均于印发当日内上网公开。

二是为进一步规范我市卫生计生系统网络舆情引导处置工作,我委制定了《贵阳市卫生和计划生育委员会网络舆情处置流程规范》。建立了从委机关到10个区县、10家卫生计生机构的网络舆情管理队伍,明确专人负责本单位本辖区的网络舆情联络工作。网络舆情监测工作技术上主要依托贵阳日报传媒集团提供监测服务,主要提供365*24小时全年舆情监测、舆情指定性监测、舆情实时在线报送、舆情预警等服务,每日发送舆情日监测报告、每月进行舆情分析、每半年汇总分析舆情。截止目前,共报送每日网络舆情简报69期,舆情月报3期,舆情专题报告(贵阳军康医院骗取职院学生治疗费舆情专题报告)1期,确保了网络舆情监测无死角。

三是我委自2016年起,每季度将我市城市生活饮用水卫生监测相关信息在市卫计委官网通知公告栏进行公示,2017年下发《关于定期公示生活饮用水卫生监测结果的通知》(筑卫计发〔2017〕2号),各区(市、县)卫生计生局将辖区内的生活饮用水卫生监测相关信息,在门户网站上进行公示。

四是加快人口健康信息平台建设。平台整合居民健康档案、电子病历、全员人口、医疗业务等数据,建立2大门户、开展4类服务、支撑6方面的应用,为群众就医提供快捷的信息服务,为医院发展提供全面的信息支撑,为政府治理提供大数据支持。目前,健康云已导入人口个案库603万份人口信息,完成贵阳市18家医院数据对接,汇聚诊疗数据2.9亿条。基本公共卫生系统已经应用于179家基层机构,清洗历史档案254万份,导入有效档案150万份,新建健康档案5万份。健康云的居民健康服务门户、电子病历共享、预约挂号、远程辅助诊疗、双向转诊、基本公共卫生管理、综合管理及决策支持、基层云HIS、慢病及妇幼精准管理、健康贵阳手机APP、微信公众号等13个功能模块已逐步应用。

三、着力应用政务平台

一是出台实施《市卫生计生委电子政务网建设及应用推广实施方案》,统筹推进本部门电子政务建设及应用推广。多次组织召开本部门全体干部职工动员大会、培训会,积极动员、引导、协调本部门领导干部、职工通过登录电子政务门户系统实现无纸化公文处理和事务办理。

二是今年以来,我委借助第三方服务机构贵阳日报传媒集团组建“健康筑城”微信平台。微信发布工作紧紧围绕我系统中心和重点工作,将卫生计生工作的政策法规、重大事项、重要活动等发布到微信平台,采取“1+7”的模式(头条+7条配稿),每周1期每月整合推送4期微信图文消息。推送内容来自本系统各级医疗卫生计生机构、委机关各业务处室,以及国家、省卫计委官网、贵阳市卫计委官网、各大新闻门户网站、权威发布平台、各大国内外、贵州本地传统媒体等。截止目前,“健康筑城”公众号共推送34期,272条消息,吸引1639人关注。目前,我委微信公众号已开通了省市区(县)31家医院“预约挂号”、“生育登记”功能。

四、着力提升能力建设

一是加强政府信息依申请公开工作。制定出台了《市卫生计生委关于进一步做好政府信息依申请公开的通知》(筑卫计发〔2015〕162号),对政府信息依申请公开工作原则、责任主体、程序流程、保密审查、办理时限、存档备查、文本格式进行了规范,建立了依申请公开工作台账,做到了公开受理渠道100%畅通、100%按照回复、100%程序合法。

二是大力推进公共企事业单位办事公开。按照《市人民政府办公厅贯彻落实<省人民政府办公厅关于印发贵州省公共企事业办事公开指导意见的通知>的通知(筑府办函〔2015〕6号)的规定,我市各级各类医疗机构坚持以病人为中心,以“三优两创一提升”(树立优良作风、提供优质服务、优化发展环境,创建一流队伍、创造一流业绩,提升工作效能)为抓手,以提供全面、规范、优质、高效的卫生服务为目标,使办事公开制度成为医疗卫生机构的一项基本制度,把院务公开工作纳入管理控制程序,进一步规范办事行为,增强办事透明度,提高办事效率。明确向社会公开的主要内容:(1)公开医疗服务信息。公开医疗服务收费项目标准、药品及贵重医用耗材价格。向病人提供规范的门诊、住院费用一日清单,不分解收费,不超标准收费,不自立项目收费,建立医疗费用查询制度,按照《医疗机构病历管理规定》向患者提供病历资料复印服务,接受群众监督。(2)公开医院基本情况。从科室设置、医务人员信息、设备配置、诊疗科目、就医程序、医疗服务流程和服务承诺等内容。(3)公开医院行业作风建设。健全完善投诉机制,建立医疗服务投诉箱和投诉电话,建立病人追踪回访制度,建立医疗纠纷、投诉处理机制,畅通患者投诉渠道,构建和谐医患关系。向医院内部公开的主要内容:(1)医院重大决策和改革方案,包括发展规划、计划、医疗大型设备购置、重大分配制度等。(2)医院经营情况,包括年度财务预决算、业务收入、药品耗材使用等。(3)涉及职工切身利益的重大事项,包括分配制度、改革方案、福利待遇、人事制度等。(4)医疗安全、生产安全情况,包括医疗质量检查情况及奖处、药品使用情况尤其抗生素的占比、医疗安全和劳动保护措施等。通过办事公开,增加了医疗服务透明度,让患者明明白白消费;同时注重民主性和规范性,及时对院务公开内容进行更新,及时将患者与职工关心的医疗信息进行公开,同时畅通投诉渠道,促进了医患关系、干群关系的和谐,提高了群众和内部职工对医院的满意度。

综上所述,2017年,全年市卫生计生委门户网站共发布595条有关我市卫生计生工作动态的文章、新闻,受理网上咨询、监督投诉、主任信箱、12319等27件,并进行了公开答复。网站内容的实时更新,群众来信的及时回复,有力地发挥了网站的桥梁作用,获得了群众的一致好评。

五、下步工作打算

在下步工作中,我委将认真贯彻落实国家、省和市关于政府信息公开工作的安排部署,建立健全工作机制,加强公共服务信息公开,认真做好信息主动公开,规范开展依申请公开,畅通沟通渠道,推进公众与部门交流,进一步提高政府信息公开的时效性和权威性,提升全市卫生计生部门的政府信息公开水平。一是进一步加强贵阳市人口健康信息云平台建设,创新政务公开形式和内容,提升工作透明度。二是进一步加大工作力度,积极推广运用电子政务网。三是进一步扩大政务公开的范围,特别是加大对全面两孩政策、深化医改、医疗扶贫等卫生计生政策的解读,传递权威信息,增进社会认同。四是进一步规范政务舆情的收集和处置,积极回应社会关切。五是依法依规做好依申请公开工作,做到100%畅通、100%按照回复、100%程序合法。六是进一步加强医疗机构办事公开。结合医改要求,加快医院信息建设,不断丰富细化公开内容,优化公开形式。不断优化医院服务流程,加强电子病历的建设,提高诊疗质量,让病人更加满意。加强投诉处理管理。进一步通过意见箱、公开投诉电话、医德医风测评、发放《满意度调查表》、网络回复等形式,接受群众监督。让患者花明白钱、看放心病。七是进一步加强主动公开,完善卫生计生公共服务,自觉接受群众监督。通过广泛征求群公众意见,促进决策的科学化、公开化。

 

市卫生计生委2017年度政府信息公开年度报告统计表

贵阳市卫生和计划生育委员会

2018年3月29日


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