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创业扶持政策摘要(一)
发布日期:2010-07-30 来源:市人力资源社会保障局 浏览次数: 字体:【

第一部分、创业扶持范围

    凡具有合法身份证明的公民、法人及其他组织,均可在我市依法申请从事各类生产经营和服务活动,对符合条件的,经政府相关部门审查批准,可享受我市各项创业优惠政策。重点鼓励和支持城镇失业人员、“零就业家庭”人员、大中专院校毕业生、转业复员退役军人、返乡农民工、残疾人、留学归国人员及其他有创业意愿和创业能力的人员创业。

                                                               ——摘自筑府办发[2009]2

第二部分、放宽市场准入政策

    凡国家法律法规没有明确禁止投资创业的行业和领域,一律向各类创业主体开放,国家有限制条件和标准的行业和领域平等对待各类创业主体。除法律规定外,任何部门和单位不得以任何理由设置地区、所有制、行业、从业年限等限制条件。

    在注册资本方面,有限责任公司最低注册资本为 3 万元,一人有限公司最低注册资本为 10 万元,允许注册资本分期到位,但首次出资额不得低于注册资本的20% 。个人独资企业、合伙企业不作最低注册资金限制;在出资形式方面,出资人可以货币出资,也可以实物、工业产权、非专利技术、出让土地使用权、高新技术成果等非货币形式出资,非货币形式出资作价金额可占注册资本的比例由原来的 20% 提高到 70% ;在经营场所方面,凡符合规划、安全和环保要求的,允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。个体工商户经批准的临时商业用房、经营点可视为有效经营场所。

                                                                ——摘自筑府办发[2009]2

第三部分、税收减免政策

    税务部门要按有关政策在规定时限内,积极为创业主体办理税收减免手续。对符合条件的创业主体从事个体经营的,在领取税务登记证后,持相关材料,可向其所在地主管税务机关申请减免税,按国家规定限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对残疾人等特殊创业主体创办企业的,可按国家有关规定享受专项税收优惠政策。

                                                                ——摘自筑府办发[2009]2

企业所得税减免税审批条件

     一、软件开发企业、集成电路设计企业所得税优惠

    (一)软件开发企业必须同时具备以下条件:

    1.取得省级信息产业主管部门颁发的软件企业认定证书。

    2.以计算机软件开发生产、系统集成、应用服务和其他相应技术服务为主营业务,单纯从事软件贸易的企业不得享受。

    3.具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品,或者提供通过资质等级认证的计算机信息系统集成等服务。

    4.具有从事软件开发和相应技术服务等业务所需的技术装备和经营场所。

5.从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于50%。

    6.软件技术及产品的研究开发经费占企业软件收入的8%以上。

    7.年软件销售收入占企业年总收入的比例达到35%以上,其中,自产软件收入占软件销售收入的50%以上。      

    (二)集成电路设计企业必须同时具备以下条件:

    1.取得信息产业部委托认定机构认定的证书、证明文件。  

    2.以集成电路设计为主营业务。

    3.具有与集成电路设计开发相适应的生产经营场所、软硬件设施和人员等基本条件,其生产过程和集成电路设计的管理规范,具有保证设计产品质量的手段和能力。

4.自主设计集成电路产品的收入及接受委托设计产品的收入占企业年总收入的比例达到30%以上。

(三)国家规划布局内的重点软件企业,必须是在国家发改委、商务部、信息产业部、国家税务总局共同确定的重点软件企业名单之内,并取得经中国软件协会认定的国家规划布局内的重点软件企业证书。   

    (四)新办软件企业、集成电路企业是指200071以后新办的企业。所称的获利年度,是指企业开始生产、经营后,第一个获得利润的纳税年度。企业开办初期有亏损的,可以依照税法规定逐年结转弥补,以弥补(或超过规定的弥补年限)后有利润的纳税年度为开始获利年度;所得税减免税的期限,应当从获利年度起连续计算,不得因中间发生亏损而推延。

    二、安置自谋职业城镇退役士兵所得税优惠

    (一)自谋职业城镇退役士兵是指符合城镇安置条件,与安置地民政部门签订《退役士兵自谋职业协议书》,领取《城镇退役士兵自谋职业证》的士官和义务兵。

    (二)纳税人为安置自谋职业的城镇退役士兵就业而新办的服务型企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)和商贸企业(从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外),其中服务型企业是指从事现行营业税“服务业” 税目规定的经营活动的企业。

    (三)取得民政部门核发的新办服务型企业或新办商业零售企业安置自谋职业城镇退役士兵认定证明。

    (四)当年新安置自谋职业的城镇退役士兵达到规定比例。

(五)与其签订l年以上期限劳动合同以及为安置自谋职业城镇退役士兵缴纳社会保险。

三、科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让等收入的所得税优惠

(一)经省、自治区、直辖市和计划单列市以上科委认定,报经同级税务机关审核的、全民所有制独立核算的科学研究机构,不包括企业事业单位所属研究所和各类技术开发、咨询、服务中介组织。

    (二)经省级以上人民政府或国家教育行政主管部门批准、国家承认其大专以上学历的高校,以及高校举办的科研生产、教学一体化的设计研究院、科研所。

    (三)取得举办方(如政府、教育部门等)举办本学校的有效证明文件或文书、经认定登记的技术合同,以及能够提供实际发生的技术性服务收入明细表。

    四、企事业单位进行技术成果转让等收入的所得税优惠

   (一)必须是全民所有制事业单位所属的从事科技开发的机构,民营科技机构,国有大中型企业办的进行科技开发的事业单位。

   (二)取得经有权认定机构认定登记的技术合同,能够提供实际发生的技术性服务收入明细表。

    五、高校后勤经济实体所得税优惠

   (一)高校后勤经济实体所隶属的高校是经省级以上人民政府或国家教育行政主管部门批准、国家承认其大专以上学历的高校。

   (二)必须在高校后勤体制改革过程中,从原高校后勤管理部门剥离出来而成立的进行独立核算并具有法人资格,同时仍以学校为主要服务对象,所取得的收入也主要来源于学校的经济实体。

    在高校后勤体制改革之外成立的其他经济实体,不得享受“高校后勤实体”的免税政策。

   (三)其收入是为学生、教师、学校教学提供后勤服务而取得的租金和服务性收入,享受减免税优惠,其他收入不得享受。

   (四)具有有关高校后勤改革的证明文件。

    六、转制科研机构的所得税优惠

   (一)必须经国务院批准的原国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构和建设部等11个部门(单位)所属134个科研机构中转为企业的科研机构和进入企业的科研机构。经科技部、财政部、中编办审核批准的国务院部门(单位)所属社会公益类科研机构中转为企业或进入企业的科研机构,享受上述优惠政策。

   (二)享受优惠的起始时间是转制注册之日。

   (三)原科研机构所占的股权比例达到规定标准。

   (四)必须具有有关部门出具的改制批复及经批准的改制方案。

   (五)科研机构整体改制后在新企业中所占股权达50%以上。

    七、中央、国务院各部门机关服务中心的所得税优惠

   (一)是经中央机构编制委员会办公室批准,后勤体制改革后的中央各部门、国务院各部委、各直属机构的机关服务中心,机关服务中心包括为机关办公和职工生活提供后勤服务的非独立核算机关服务单位,如机关食堂、车队、医务室、幼儿园、理发室、洗衣房、洗浴室、副食品基地(绿化基地)等。

   (二)必须实行独立经济核算并具有事业法人或企业法人资格,按规定办理了税务登记。

   (三)为机关内部后勤保障服务取得的收入,即为国家财政全额拨付行政办公经费的中央各部门机关工作需要而提供各类劳务与技术性服务后取得的收入。

   (四)改革后的机关服务中心应分别核算为机关内部提供的后勤保障服务所取得的收入和为机关以外提供服务取得的收入,不能分别核算的不能享受税收优惠政策。

   (五)机关服务中心以安置分流人员为主从事经营、服务活动而新办的企业,其所得税优惠具体审批条件:

    1.当年安置分流人员超过企业从业人员总数60%,免征企业所得税3年;免税期满,当年新安置分流人员占企业原从业人员总数30%以上的,减半征收企业所得税2年。

2.企业从业人员总数包括该企业工作的各类人员,含聘用的临时工、合同工及离退休人员。

3.与安置的分流人员建立稳定的劳动关系,签定1年以上劳动合同或协议。

4.安置的分流人员与原单位解除了劳动关系,为安置的分流人员办理了养老保险。

   (六)地方省级党委、政府进行机关后勤改革后的机关服务中心,比照以上条件执行。

八、对专门生产《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录》企业的所得税优惠

   (一)生产的设备(产品)属于现行的《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(第一批)》中所列示的设备(产品)。

   (二)能够独立核算、独立计算盈亏。

   (三)取得地级市以上(含市级)原经贸委(现发改委)对生产环保设备(产品)和企业的认定证明。

 

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